各乡镇（街道、便民服务中心、社区服务中心）纪委、各派驻纪检监察组，机关各室部：

现将《富县纪检监察机关“三化”建设提升实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共富县纪委办公室(借章)

2021年5月21日

富县纪检监察机关“三化”建设

提升实施方案

为了进一步巩固“三化”建设成果,持续提升全县纪检监察机构标准化、规范化、专业化水平,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断推进全县纪检监察工作高质量发展,根据中共延安市纪委办公室《关于印发〈县镇纪检监察机关“三化”建设提升实施方案〉的通知》（延纪办〔2021〕24号）有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实中省市纪委全会安排部署和县纪委全会工作要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕中心服务大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,用“三化”建设的实绩实效推动富县纪检监察工作高质量发展,为“十四五”开好局起好步、奋力谱写富县新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

二、主要任务

按照省、市纪委全会部署要求,在县镇纪检监察机关全面开展“三化”建设提升工作,辐射带动巡察机构、派驻机构持续提升标准化、规范化、专业化水平。

1.基础设施标准化不断完善。对标对表,查漏补缺,在完善信访接待室、谈话室硬件设施的基础上,进一步规范谈话室管理使用,用好谈话室,使其既成为纪委办案谈话的场所,也可作为领导班子成员履行“一岗双责”的平台,最大限度发挥作用，其中乡镇谈话室使用率应达到95%以上，乡镇党委书记与班子成员、班子成员与村（社区）负责同志每月至少利用纪委谈话室进行1次谈心谈话。加快信息化建设步伐,在全面完成纪检监察外网建设的基础上,按照省市有关部署，及时跟进推动纪检监察内网建设达标验收（与业务工作有关的项目设施优先配备到位），完善检举举报处置子平台功能,推广部署基层综合业务应用平台,推动委机关室部及派驻机构内网全覆盖。严格对照县纪委制发的规范性文书模板和工作指引,进一步规范档案文书使用管理和物证管理。

2.工作规范化水平显著提升。围绕充分发挥监督职责,强化对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的政治监督,聚焦县委确定的重大项目、重点工作、重要任务,加强监督检查,督促落实落地。加强制度机制探索,深化“室组镇”联动监督、联合办案、建立“室室”协作配合机制，健全完善部门会商协作机制，推动各类监督贯通协同、形成合力、提升质效。按照省纪委统一制式的网上全流程工作指引,进一步加强线索管理处置,严格执纪法程序，精准运用监督执纪“四种形态” ,真正做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。持续开展案件质量评查、督导检查,每半年开展一次案卷评查，不断提高案件质量,确保查办案件政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。摒弃习惯思维、固有模式,严格对照统一的文书模板和工作指引,规范线索受理、谈话函询、初步核实、立案审批、审查调查、审理以及办文办会办事的每一个程序、每一个环节，让照章办事、依规运行成为自觉行为习惯,真正依靠严格执行制度来提升规范化水平.

3.队伍专业化素养持续提高。扎实开展党史学习教育,把学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史与纪检监察史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。持续深化纪检监察体制改革,优化内设机构设置和人员配置,完善派驻机构考核办法,加强对派驻机构直接领导,切实提高派驻监督全覆盖质量。推进更深层次、更高水平“三转”，确保各乡镇纪委书记专职专责，纪委书记不得分管纪检监察工作以外的其他工作。补齐配强干部队伍,以换届为契机,大力选用优秀年轻干部,灵活运用公务员招录、遴选、选聘、转任、调任、军转等政策,切实解决空编问题,确保年底前空编率控制在5%以内。深化全员培训,增强培训的针对性和实效性，以政治培训为引领，持续开展学规学纪学法、分级分类培训,加大“跟班学习”、“以案代训”力度,在实战练兵中增强干部法治意识、程序意识、证据意识,推动政治素养和专业水平双提升。常态化开展“互学互帮人人讲”活动，纪委监委班子成员和室部主任及乡镇、纪检监察组业务骨干带头上讲台，解读业务知识，剖析典型案例，交流工作经验，取长补短、增强培训实效。建立“种子”学员分享交流机制，凡是去中纪、省纪学院培训学习的学员都要在一定范围内交流经验、分享体会,发挥“培训一个、带动一片”的良好效果。从严监督管理干部,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,对执纪违纪、执法违法行为坚决查处,对不适合从事纪检监察工作的坚决调离,持续防治“灯下黑”。

三、工作安排

（一）自查自纠阶段(5月21日-5月31日)。各乡镇（街道、便民服务中心、社区服务中心）纪委、各室部对照2020年县纪委《关于印发〈关于加强纪检监察机关标准化规范化专业化建设的实施方案>〈关于加强乡镇(街道、便民服务中心、社区服务中心)纪检监察机构标准化规范化专业化建设的实施方案>的通知》 (富纪发〔2020〕88号)确定的目标任务,坚持问题导向,查找短板弱项,结合各自工作实际,制定实施方案,夯实工作责任,细化工作措施,实施方案及时报县纪委“三化”建设领导小组办公室。乡镇纪委、机关各室部、派驻纪检监察组要再次对标“三化”建设任务清单，主动开展自查自纠，抓短板、补弱项、堵漏洞，进一步推动“三化”建设落实落细。同时要不等不靠，积极认领《实施方案》所列工作任务，强化工作措施，狠抓任务落实。

（二）全面提升阶段(6月1日-9月30日)。按照制定的实施方案,全面开展“三化”建设巩固提升工作,进一步完善软硬件设施,不断规范工作程序,持续提高工作水平,一项一项抓工作落实，一个节点一个节点抓任务进度，确保“三化”建设提升工作在9月底前取得实实在在的效果。

(三)总结验收阶段(10月8日一11月30日)。乡镇纪委、各室部、派驻纪检监察组负责同志对“三化”建设提升工作负责,9月底前对各项任务指标的完成情况进行梳理总结并签字背书。县纪委“三化"建设领导小组办公室适时组织督导验收,对未完成任务的,提出整改意见,限期整改,对自降标准、弄虚作假、搞形式主义的，通报批评并严肃处理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。按照县纪委《关于成立纪检监察机关标准化规范化专业化建设领导小组的通知》（富纪发〔2020〕87号）分工,领导小组办公室要全面掌握进展情况,及时通报工作进度,总结好做法好经验,纪委监委班子成员、各室(部)要加强对下指导,定期检查指导,紧密协作配合,合力推进“三化”建设提质增效。

（二)压实工作责任。各乡镇纪委、委机关各室部、各派驻纪检监察组承担“三化”建设提升工作主体责任,要再次对标“三化”建设任务清单，主动开展自查自纠，抓短板、补弱项、堵漏洞；要对照本《实施方案》主动认领相关工作任务，责任到人到事；各包抓领导要主动抓、具体抓，积极研究、部署、指导“三化建设”提升各项工作开展，协调解决工作推进过程中的难点问题，确保各项任务落细落实、落地见效。各乡镇纪委、委机关各室部、各派驻纪检监察组要及时汇总工作进展情况和具体推进措施,编写信息及时报送县“三化”建设领导小组办公室，组宣部要积极梳理提炼好做法、好经验，做好相关信息上报工作。

(三)强化督导考核。纪委监委班子成员要通过调研督导、监督检查、包抓个案等方式,加大对下指导力度,对基础薄弱、进展缓慢的要“点对点”开展督导。“三化”建设提升工作将纳入追赶超越年度目标责任考核,对推进措施力、工作效果明显的表彰激励,对重视不够、工作滞后的通报批评,确保“三化”建设提升工作高标准、高质量推进。