荔湾区纪委认真落实全面从严治党向基层延伸的要求，以中央和省、市纪委全会精神为指导，以推进反腐倡廉制度创新为主题，以党员群众共同参与反腐倡廉建设为目标，率先在站前街侨苑社区创建网格廉洁使者队伍，构建“区纪委-街道纪工委-社区（联社）党组织-社区（联社）党风廉政监察站-网格廉洁使者”五级监督体系，将廉政监督向网格延伸，实施廉洁监督全覆盖，形成“人人关注、人人参与、人人融入”反腐倡廉建设的良好格局。

一、以点带面，建立网格廉洁使者队伍

建设廉洁社会、廉洁社区，其根基在群众、动力在群众、重点在群众。基层党和政府的权力运行、党员干部的廉洁从政、社区的党务居务公开等，离不开党员群众的视线，离不开公众的监督。站前街党工委、纪工委在已建立街道社区层面的监督体系基础上，继续将监督的触角向网格内延伸覆盖，在部分条件成熟社区作试点，以点带面，成立了“社区网格廉洁使者”队伍，建立廉洁使者管理制度和工作机制，选聘一批“群众基础较好、公信力较好、号召力较好、工作经验较丰富”的退休党员和居民担任廉洁使者，从代表社区党员居民的利益出发，参与监督街道社区的履职尽责，监督基层权力的为民使用，使基层党和政府的运作更加阳光化。同时，无论是传播廉洁文化，还是宣传廉洁知识；无论是开展廉政教育，还是收集廉情信息；无论是监督从政行为，还是献计社区建设，都有赖于社区网格廉洁使者的支持与参与，有赖于他们发挥群众监督作用，共同建设廉洁社会。

二、示范带头，当好廉洁文化的传播员

社区网格廉洁使者结合工作职责和自身特长，在社区范围内积极动员组织、牵头开展各具特色的群众性廉洁文化活动，开展廉洁文化进社区、进网格、进家庭活动，组织举办廉洁书法作品展、廉洁文艺演出、勤政廉政征文比赛、廉洁好家风宣传、演唱廉政歌曲、播放反腐倡廉电教片等，积极宣传党和国家关于反腐倡廉的方针政策，传递正能量，增强了廉洁文化的感染力和渗透力。

如侨苑社区廉洁使者林家合，他表示成为一名社区廉洁使者，既是荣誉，也是责任。退休多年，他热心社区工作，参与社区活动，同时他也是社区的“明星义工”，经常到社区宣传社会主义核心价值观、组织义工队唱《中华好家风》，真正发挥了廉洁使者的宣传作用。

如西站社区廉洁使者梁钜成，有着50多年党龄的老党员，热心助人，邻里和睦，经常用自己的一技之长帮助邻里，用自己的健康生活感染身边人，用自己的行动向身边人传播正能量，传播廉洁文化，起到了无声胜有声的宣传作用。

三、不忘使命，当好廉洁社区的监督员

社区网格廉洁使者围绕群众关心的社会热点问题，围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题，善于发现问题，勇于提出问题，努力成为群众利益的“代言人”、廉洁建设的“千里眼”。

（一）参与社区党务居务监督。网格廉洁使者参与社区党务、居务公开制度的落实情况、日常工作情况和党员居民活动经费的监督，监督社区落实居民享受低保、申请经适房、廉租房租金补贴、危房改造、计划生育、惠农等各项政策执行情况，监督社区党组织、居委会和社区服务站的工作纪律，献计社区发展，使权力在阳光下运行。

如在2017年社区“两委”换届选举过程中，网格廉洁使者全程参与，宣传换届选举流程和选举纪律，包括候选人的推荐、考察、公示和投票选举等环节，个别廉洁使者当选选举大会的监票人，充分保障党员群众正确行使选举权，保障换届选举风清气正。

（二）参与社区重大事务监督。网格廉洁使者参与对社区居委会资产、资源的使用、处置、受益分配等情况，对涉及群众利益的重大事务事项进行监督。重点对社区建设、征地拆迁项目、社区微改造、网楼宇楼梯改造等工作进行全面监督，协调社区党员群众支持社区建设。如：廉洁使者参与监督“社区制定年度居民活动计划、活动经费使用预算审议和经费使用情况公示等”，把好专款专用关，严防社区活动经费被侵占、挪用和乱用，有效防止在社区层级可能发生的违纪违法现象。尤其是结合康王路隧道拆迁工程、流花社区微改造、站西特色社区建设等项目，对规范社区党务、居务、事务公开及建设项目进行有效监督。

如侨苑社区流花路39号大院的楼梯改造工程项目实施过程中，社区党组织、居委会特别是社区党风廉政监督员、网格廉洁使者对工程单位改造楼梯的全过程进行全面监督。改造后的大院楼梯让老年长者出行更加安全，得到了居民一致好评。

（三）参与社区工作人员作风监督。网格廉洁使者参与监督社区居委会干部、党员“不作为”、“慢作为”、“虚作为”、“乱作为”等作风问题。通过走访社区党员，掌握辖区党员，特别是居住在本辖区的党员干部的生活作风方面的相关情况，对其“八小时以外”活动进行监督。对日常中发现苗头性问题倾向性问题，及时解决纠正或向上级汇报和反映，使大量矛盾纠纷在网格中得到化解。

四、献计献策，当好社区建设的参谋员

社区网格廉洁使者充分发挥自身优势，善于汇集民意、集中民智，努力成为廉洁社会建设的参谋助手，使党风廉政文化向“街道—社区—网格”逐步渗透。成立廉洁使者队伍以来，共收集网格廉洁使者提出的社区环境建设、经费使用监督、党务居务公开等方面的建议15条。

如侨苑社区某传统型单位宿舍大院实行自我管理，网格廉洁使者作为参与者和监督者，发动小区100多名业主共同集资并监督资金使用情况，先后完成大院围闭管理、绿化升级、排污管道改造等多项改造，优化了社区环境，方便了居民出行。

如辖内站西社区专业市场密集，如何处理好“社区治理和商圈发展、居民生活和商业繁荣的共存共赢”，成为站西社区多年来社区发展治理中的难题。社区网格廉洁使者积极配合街党工委加强服务前置，群策群力，协商共治，协助步云天地、汇美服装城等市场矛盾调处工作站，走访居民和商户，及时化解矛盾，服务商圈经营秩序。

下一步，荔湾区将按照“区纪委-街道纪工委-社区（联社）党组织-社区（联社）党风廉政监察站-网格廉洁使者”五级监督体系模式，以点带面，进一步实现“网格廉洁使者”全覆盖，将监督触角深入基层各个领域，发挥廉洁使者“晴雨表”作用，夯实基层党风廉建设根基。