2011年,全县纪检监察信访举报工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中、省、市纪委会议精神,充分发挥职能作用,突出化解民生问题,切实维护党员群众的合法利益和社会和谐稳定。
一、深入学习实践科学发展观,积极探索信访举报工作新思路
全县纪检监察机关要以科学发展观为指导,积极探索新形势下开展信访举报工作的新思路、新方法,努力把科学发展观的精神贯穿于信访举报工作的全过程,把科学发展观体现到信访举报工作的各项具体措施上和各项实际工作中去,以改革创新的精神开创我县纪检监察信访举报工作的新局面。
二、加大工作力度,切实履行职责
1、发挥信访直查快办职能作用,加大自办力度。对急待查明、易查易结的信访问题,对苗头性、倾向性信访问题,对影响较大或严重侵害群众利益的重点信访问题要进行直接查办。
2、加大对上级要结果案件督办力度。对上级交办的信访案件,要有专人负责管理,要采取多种措施,强化查办、督办工作力度,切实提高要结果信访案件的办理时效和办结质量。严格执行对上级要结果案件3个月内查结上报、立案案件6个月内结案上报的目标要求。
3、加强对署实名举报的办理工作。对署实名举报的信访件,要认真受理、优先办理、限时办结,保证署实名举报件件有着落;要采取切实措施保护署名举报人,严肃查处打击报复署名举报人的行为,充分保护举报人的合法权益。
4、积极开展信访监督工作。各级对群众反映党员干部轻微违纪问题,廉洁自律方面的问题,以及思想、工作和生活作风方面的问题,要本着教育、爱护、挽救干部的原则,采取不同方式积极开展信访监督。促进党员干部做好廉洁自律工作,强化对领导干部的事前、事中监督,达到立足教育、防微杜渐的目的。
三、多措并举,妥善处理群众来信来访问题
1、继续开展矛盾纠纷排查、化解和重信、重访专项治理工作。要建立排查、化解矛盾纠纷长效机制,把工作重心从事后处理转移到事前排查、化解上来,定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素,发现一起,化解一起。要继续抓好重信、重访专项治理工作,认真排查和梳理重信、重访反映问题,深入分析成因,研究解决办法。各县区要将该项工作开展情况,每半年汇总一次,并上报县纪委信访室。
2、加大集体访、越级访和上访老户反映问题的解决力度。对来访群众不推拖,要认真解决群众的合理诉求,促使群众息诉罢访;对不属于纪检监察机关受理范围内的问题,要耐心解释、指明方向、积极协调、认真疏导;要制定接访工作预案,精心安排部署,应对突发事件和群体性事件,确保我市社会和谐稳定。
3、严格实行信访工作责任追究制。各级要建立健全信访工作责任体系,按照属地管理的原则,明确岗位职责。对因重点信访事项久拖不办、压案不查引发群体性事件、赴省进京集体访或造成严重社会影响的,要严格实施责任追究,对相关责任人进行党政纪处分:
四、加强调查研究,积极推进制度创新
1、深入推行点名接访制度。全县纪检监察机关今年要继续深入推行《领导干部挂牌群众点名接访制度》,各级纪检监察机关要掌握该项制度推行的整体情况和实际效果,及时发现存在的问题,研究改进办法,不断规范和完善点名接访制度。今年县纪委要将推行点名接访制度纳入年度目标考核任务,统一安排部署,切实加强领导,认真组织实施。
2、加强调查研究工作力度。各纪检监察机关要针对信访举报工作中出现的新问题、新情况加强调查研究,注重发现信访举报工作中好的做法和经验,对其中能够上升到制度层面的,及时归纳总结,使之规范化、制度化;对一时还不能用制度加以固定,但在实践中又行之有效的做法和经验,加强交流和推广,通过实践不断丰富完善。今年,全县要以制度创新为抓手认真落实点名接访制度和信访听证终结制度以及信访监督制度,扎实在本单位、乡镇全面推行。
五、加强基层信访举报工作,提高基层解决信访问题的能力
做好基层信访举报工作是今年工作的重点。各级纪检监察机关要夯实责任,抓好责任制落实,切实保障群众合法权益,维护社会和谐稳定。
1、加强基层信访信息网络建设。要进一步健全县、乡、村三级信访网络,充分发挥信息员的预警作用,及时掌握信访动态,加强对群体性事件和信访突出问题的预测和预判,做到群众信访层层有人管、事事有人抓,小事不出村、大事不出乡镇、重大问题不出县。
2、加大基层信访举报工作力度。全县纪检监察机关要创新工作机制、工作方法,狠抓信访工作责任制的落实,认真处理好、解决好群众信访反映问题。县级纪检监察机关要坚持多办少转,乡级纪委要坚持只办不转,减少和杜绝越级访、集体访,切实把问题解决在基层。
3、加强监督检查和指导。要针对本级信访工作面临的形势和任务,建立健全基层信访举报工作考核机制,加强组织领导,实行目标化管理。县纪委将不定期对基层信访举报工作进行检查。
六、加强信访干部队伍建设
1、加强思想教育。要以深入学习实践科学发展观为契机,充分运用学习实践成果,提高信访干部的思想觉悟、理论素养和工作能力;要教育广大干部坚定理想信念,增强大局意识、责任意识、宗旨意识,培养良好的政治品格和职业操守,严格政治纪律,加强保密教育,坚持秉公办事,自觉抵御各种不良习气的侵蚀和影响。
2、加强管理和监督。要建立健全内部工作运行机制,确保信访件安全、快速运行;要完善内部监督制约机制,按制度办事,用制度管人,靠制度规范行为,防止以权谋私,以信谋私行为的发生。
3、加大培训力度。各级纪检监察机关要积极安排信访干部参加业务培训活动,要积极采取以会代训、现场观摩、举办培训班等多种形式加大信访干部培训力度,努力提高基层信访干部的业务素质和整体水平。